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        生態環境部部部長信箱回復匯編(更新到2021-08-23)

        關于事故應急池咨詢的回復

        來信:

          對于非化工類一般工貿企業,但又使用到化學品 在環境應急預案評審的時候,各省專家對事故應急池是否必須具備意見差別很大,有的專家認為必須有事故應急池,有的專家卻認為不需要,甚至有的環保局也認為必須有事故應急池,而我們國家關于一般工貿企業是否需要事故應急池也沒有明確規定。請問是否可以給個具體的指導文件? 

        回復:

          “非化工類但又使用化學品的一般工貿企業應急池建設”一事。答復如下:《中華人民共和國水污染防治法》第七十八條規定,企業事業單位在應急狀態下應當采取隔離等應急措施,防止水污染物進入水體!锻话l環境事件應急管理辦法》(環境保護部令第34號)第九條明確,企業事業單位的突發環境事件風險防控措施包括有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環境的收集、導流、攔截、降污等措施!督ㄔO項目環境風險評價技術導則》(HJ69-2018)要求,建設項目應設置事故廢水收集(盡可能以非動力自流方式)和應急儲存設施,以滿足事故狀態下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。從以上法律法規等文件可以看出,對于可能發生突發環境事件的企業事業單位應配套事故廢水收集和應急儲存設施,國家的要求是明確的。您所提的“事故應急池”是事故廢水收集和應急儲存設施的俗稱。企業可以參考《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ69-2018)以及《石油化工企業給水排水系統設計規范》(SH3015)等,結合自身特點進行設計、建設、管理。

         

        關于事故應急池建設方式及容積計算問題的回復

         

         

        來信:對使用到化學品的工貿企業環境應急預案評審時,各地專家對事故應急池的建設方式和容積計算存在不同的意見,如有些專家認為污水處理系統的調節池剩余容積可以用作事故應急池使用,但有些專家不認可。另外在事故應急池容積的計算上,有些專家認為可以利用企業內的雨水管網、生產車間(在車間出入口設置漫坡形成收集空間)收集部分事故廢水,因而在計算事故應急池容積時作為V3(發生事故時可以轉輸到其它儲存或處理設施的物料量)計算,最終得出不需建設事故應急池或事故應急池建設容積較小的結論。由于目前已有的關于事故應急池計算的技術文件中并未對事故應急池建設方式及事故廢水收納方式(是否可以兼用還是只能專用)予以明確,各地環保部門的標準也不一樣。請問是否可以給個具體的指導意見? 

        回復:目前,涉及到事故應急池的規范性文件主要有《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)、《化工建設項目環境保護設計規范》(GB50483-2019)、《石化企業水體環境風險防控技術要求》(Q/SH 0729-2018)等。實踐中,有的企業在事故發生后,利用圍堰、防火堤、排水設施等暫存事故廢水,有效控制了事故廢水不進入外環境。企業可參考上述文件中相關要求和計算公式,結合自身特點,設計、建設、管理事故應急池。當項

        有否明文規定,在做應急預案時必須要做應急池嗎?應急池核算按什么標準?

        答復單位:廣東省生態環境廳

        答:1、參照《企業突發環境事件風險分級方法HJ941-2018》,企業事故廢水收集措施最好需同時滿足以下要求:(1)按照相關設計規范設置應急事故水池、事故存液池或清凈廢水排放緩沖池等事故排水收集設施,并根據相關設計規范、下游環境風險受體敏感程度和易發生極端天氣情況,設計事故排水收集設施的容量,且(2)要確保事故排水收集設施在事故狀態下能順利收集泄漏物和消防水,日常保持足夠的事故排水緩沖容量;且(3)通過協議單位或自建管線,能將所收集廢水送至廠區內污水處理設施處理。2、根據《化工建設項目環境保護設計規范》(GB50483—2009)規定:“化工建設項目應設置應急事故水池”。一般來講,可能發生突發環境事件的企業都應按照規范設置應急事故池等廢水收集措施。3、應急池容積核算可以參考《水體污染防控緊急措施設計導則》([2016]43號)、《化工建設項目環境保護設計規范》(GB50483-2009)、《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》(Q/SY1190-2009)、《石油化工企業設計防火規范》(GB50160-2008)等規范文件。

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